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【中国那些事儿】中国百万“河长”上任 外媒:制度创新确保“河长治”

2019-01-17 17:37 来源:中国日报网

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贵州省兴义市桔山河的市级河长葛佳华(右二)与镇级、村级河长对桔山河沿线一处排污管道进行巡查。图片来源:新华网中国日报网 12月18日电 霍燕(音)是北京一名区干部,也是一名“河长”。她现在每周都要抽时间沿坝河巡查,负责这条流经她所在辖区的古老运河的河道保护,清理垃圾,并对河流沿岸污染行为进行监管。中国目前有近110万名河长,从江河源头到海滨湖畔,无论大江大河还是支流小河,中国越来越多的河流有了健康守护责任人——“河长”。

 

  据英国《经济学人》网站12月16日报道,2016年中国政府发布《关于全面推行河长制的意见》,规定所有江河湖泊和大江大河的各河段均要安排专人监管,确保河面无可见污染物,每条河流都至少要有一名地方领导担任河长。

  霍燕负责的坝河治理已经有了成效。坝河边一位垂钓者回忆说,两年前,坝河河水是“浑浊的绿色”,散发着恶臭。如今河水清澈,也没有臭味了。他认为,这就是推行河长制的成果。

  十多年前,为了整治蓝藻问题,太湖北岸的江苏省无锡市率先实施河长制。随后,在2012年河长制开始在全省推广,邻省浙江也于2013年设立河长,主要负责组织检查和回应公众投诉。太湖所在的长江三角洲地区率先建立河长制治理河道。香港《南华早报》 报道称,政府监测数据显示,自从实行了河长制,位于该地区的江苏省、浙江省和上海市水质已经有所改善。

  河长均为政府领导,上至省长下至村委会主任,各自主管某条或某段河道。河道越重要,主管领导级别越高。

  政府表示,将对因监管不力造成严重污染的负责人实施终身追责制。河长工作的完成情况将作为个人晋升的参考条件。水利部研究员刘登伟表示,河长不会因上游污染物而受到不公正的处罚。

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中国任命百万名“河长”治理水污染。图片来源:《经济学人》杂志网站报道截图《经济学人》文章认为,防治水污染任务艰巨。今年早些时候,政府发布的报告指出,在调查的河段中,近三分之一的地表水污染严重,其中近15%的水甚至达不到工业用水的标准。美国智库皮尤研究中心的调查指出,2016年,37%的受访者认为水污染是一个“严重问题”,较2008年的28%有所上升。

 

  河长制将保护水质的责任落实到个人。如果有人想举报河湖污染问题,很容易就能找到负责人,几乎所有的河湖岸边都已经竖起了管理铭牌,上面写着河长的名字和手机号码。值得称赞的是,霍女士接听了打给她的电话。明年将对河长开展突击检查。刘登伟表示,他们可能会随机拨打电话。那些偷懒的河长可要当心了。

  另据路透社9月21报道,2018-2020年,中央财政将分批支持部分城市开展黑臭水体治理。对这些治理任务较重的城市,中央财政每个城市支持6亿元,资金分年拨付。

  财政部表示,今年首批评选出约20个试点城市,这些城市将利用这笔资金实施新的工程措施和污染控制举措。











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